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为蒋洪委员“国有资产透明运作”的提案叫好

贾陆英

据新民晚报3月7日报道，被媒体称为“麻辣委员”的全国政协委员蒋洪，在全国政协十一届三次会议上，带来了1件关于“国有资产更需透明运作”的提案。由于这位政协委员素来说真话直言不讳，他的发言和提案深受欢迎，赢得了人们广泛的赞誉。

蒋洪认为，目前社会上的分配不公，很大程度上与权力和垄断分不开，尤其体现在一些大型的国有企业上。

他说：一个企业不因为它挂着国有的牌子就是国有资产，要真正国有，应当具备三个条件：一是让大家都知道财产运行情况，二是重大决策要由人民通过代表机构比如人大来决定，三是取得的利润应当全民共享。现在这三条都没有，凭什么说是国有资产？

据此他提出如下建议：“建立国有资产的报告制度。其实很简单，就像上市公司一样，上市公司拿了股东的钱，它要每年定期公告，格式、规定、内容证监会都有明确要求，这就是很好的范本。国有企业用的是纳税人的钱，我们大家都是它的股东，理所当然要知道它的运行情况。”

蒋洪说，现在情况恰恰相反，国有企业开多少工资，不是所有者来决定，而是经营者在给自己开工资。“我参加过一个银行的监事会，投票时我吃了一惊，因为他们‘按惯例’把利润的20%作为高管的刺激。要知道这不是工资，工资已经有专门的一块，这些是额外的刺激，有多少？我算了下，5亿元，多少人分？100多人。”这就是说，100多名国企高管的奖金高达5亿，人均500万元之多。

蒋洪认为，国有企业的利润应当全民分红，至少拿出一部分全民分红。“否则如何体现它是全民共有的财产？现在，最好的情况是全部拿去投资，这导致我们的经济永远是投资拉动，而不是消费拉动，结构转不过来。”

我之所以要为蒋洪委员的提案大声叫好，是因为他讲出了实情，讲出了广大群众的心声，击中了当前收入分配不公的一个要害问题。

目前，我国经济发展的势头的确令人鼓舞。但是我们必须清醒地看到，如果政府不能通过发展经济，在把社会财富这个“蛋糕”做大的同时，通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好，那么，就会带来严重的社会问题。所谓“拉美陷阱”警示我们，这是我国改革发展进入新的历史阶段后，必须高度关注并切实解决好的一个紧迫问题，这也是为什么收入分配差距过大的问题被列为今年“两会”热点问题之首的原因。

对于解决这个问题，温总理在政府工作报告中已经提出了基本思路。他说：“要深化垄断行业收入分配制度改革。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入，完善监管办法。”蒋洪委员的提案，对于形成切实可行的政策、法规和措施，无疑具有重要的参考价值。