我们的改革开放是经历了拨乱反正得十年浩劫，经过以邓小平为代表的老一辈深思熟虑的结果，也可以讲我们的改革开放事业是在被逼无奈的情况下，所采取的不得已行动，在这个决策的过程中，我们没有任何可以借鉴的模式和道路，只能够“摸着石头过河”，走走看看，看看走走，这需要我们异常的谨慎小心，异常的灵动。正是在这个探索的过程中，我们不断地搞出了一些理论创新，邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、中国特色社会主义理论，理论的更新反映了我们在观察事物、分析现象、研究问题等方面的能力有了显著的提高，这样的趋势或者做法正是推动改革开放不断前进的不竭动力，应该值得充分肯定。
但是在搞理论创新的同时，一些地方的将国家政策与地方特色并没有实事求是的结合在一起，而是在漫天飞雪般的高理论创新。这样的现象主要表现在重口号轻行动，重会议轻落实，做决策、抓落实总是在浅层中下功夫，做表面文章，搞短期效应。说到底，这正是当前许多地方政府浮躁心理所致。一项重点工程光工期就改来改去，一任领导可以讲至少提前一年，恨不得今天的决策明天就见到效果，急功近利。许多政府投资的工程真正的投资数量简直就是无底洞，完全打破计划，可能改花100万元做好的事情，花了1000万元还刚刚开始，完全是一种无计划的行为，但是这种行为大量存在，甚至充斥于整个政府投资的工程之中。原因就是我们许多方面对于纳税人的钱花的过于随便，拍脑袋决策的事情太多，政府的预算太不严肃。诸如此类，在行政成本方面的浪费更是不计其数。
如何才能解决这个事情，有效地克服政府决策落实中的浮躁心理呢？我个人认为必须在各级党委政府中大力推行三个体系建设，即按照事前、事中、事后的顺序，建立调研决策体系、执行落实体系、检查督促体系，重大事情必须做到有说的、有干的、有看的。三个体系的建设基本能够保证决策的正确性、落实的高效性、执行的科学性。尽管在政体建设方面我们不能够学习西方的一套，历史证明那一套也不适合于中国的实际，这是早已无需争论的结论。但是西方发达资本主义国家那些在科学决策方面有益的东西我们应该拿来，我想三个体系的建设就应该在中国各级政府中大力推行。
可能有些人会讲，我们社会主义的优越性就在于可以多快好省的干大事，可以集中力量干大事情，向四川汶川大地震、南方冰雪灾害等应急事项，但是我们更应该强调改革开放伟大事业的常态性工作，什么是我们的常态性工作，那就是科学的推进体制或者制度措施，我们总不能整天都处于应急的状态，如果那样就会使我们的改革开放事业引向畸形。我们讲的摸着石头过河，是寻找规律性的东西，寻找科学高效性的东西，这才是我们最为需要的。三个体系的建设正是出于此种考虑，正是我们可以摸到的石头。
另外，现在全国上下都在搞学习实践科学发展观活动，现在的学习实践活动仅仅停留在思想认识层面上，我个人认为，要想使科学发展观真正在推进改革开放伟大事业中见到实效，必须深入研究体制机制方面的科学性，必须在决策环节讲科学性，不能够将科学发展的任务下放到落实阶段，一项错误的决策造成的损失无可弥补，在落实环节根本无法解决，现在我们在这方面吃了亏，有时候甚至吃了大亏的。
因此，我热切提议一定要搞体制机制的科学探索，三个体系的建设不失为一项较好的选择。
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